Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena
Uz aktualnu maloprodajnu cijenu ističe se dodatna, odnosno bazna cijena.
PRAVILA I PROPISI
Nova pravila uvode dvije povezane obveze: isticanje dodatne, odnosno bazne cijene uz aktualnu cijenu te objavu digitalnog cjenika za poslovne subjekte koji imaju vlastitu web-stranicu.
Obje obveze počinju se primjenjivati 17. studenoga 2026.
POČETAK PRIMJENE
Za 17. studenoga 2026. predviđen je početak primjene novih pravila o baznim cijenama i digitalnim cjenicima. Ministarstvo gospodarstva objavilo je prijedloge dvaju provedbenih pravilnika koji su trenutačno u javnom savjetovanju.
Uz aktualnu maloprodajnu cijenu ističe se dodatna, odnosno bazna cijena.
Poslovni subjekti koji imaju web-stranicu objavljuju propisani digitalni cjenik u CSV ili XML formatu.
Obje odluke objavljene su u Narodnim novinama 101/2026. Ministarstvo gospodarstva potvrdilo je da se nova pravila proširuju na proizvode i usluge namijenjene krajnjim potrošačima.
Referentni datum koji ostaje za ranije obuhvaćene kategorije robe široke potrošnje.
Referentni datum za većinu novobuhvaćenih proizvoda i usluga.
Predloženi početak primjene V2 pravila.
DODATNA CIJENA
„Bazna cijena“ naziv je koji se u praksi koristi za ono što propis službeno naziva dodatnom cijenom.
Za većinu proizvoda i usluga bazna cijena je redovna maloprodajna cijena koja je vrijedila 10. rujna 2026., bez akcija, sniženja i drugih posebnih oblika prodaje.
Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo ostaje raniji referentni datum 2. svibnja 2025. i ne uvodi se dodatna bazna cijena s datumom 10. rujna 2026.
Bazna cijena nije najviša dopuštena cijena. Poduzetnik i dalje može mijenjati aktualnu prodajnu cijenu, ali uz nju prikazuje odgovarajuću povijesnu cijenu.
PRIMJER JEDNAKE CIJENE
Bazna cijena mora biti prikazana i kada je jednaka današnjoj cijeni. Ako je šišanje 10. rujna koštalo 25 eura i danas košta 25 eura, na cjeniku se prikazuju oba iznosa.
AKCIJE I SNIŽENJA
Ako je proizvod ili usluga na referentni dan bio na akciji ili sniženju, bazna cijena nije akcijska cijena, već redovna cijena koja je vrijedila prije primjene posebnog oblika prodaje.
PRIKAZ CIJENA
Dodatna cijena mora biti jasno, vidljivo i čitljivo istaknuta uz aktualnu maloprodajnu cijenu, na istom mjestu na kojem se prikazuje aktualna cijena.
Poduzetnik može sam odrediti veličinu fonta i položaj, pod uvjetom da je podatak jasno vidljiv prosječnom potrošaču.
Nije nužno koristiti izraze „bazna cijena“ ili „dodatna cijena“; Ministarstvo preporučuje jednostavnu oznaku s odgovarajućim datumom.
Uz aktualnu cijenu.
Kod oglašavanja cijena.
Na obuhvaćenim digitalnim kanalima i vanjskom oglašavanju.
Uz cijene prikazane na mrežnoj stranici.
Televizijsko i radijsko oglašavanje Ministarstvo je izuzelo iz ovog pravila.
ŠTO S NOVIM PROIZVODIMA I USLUGAMA?
Ako je proizvod ili usluga uveden nakon 10. rujna 2026., kao dodatna cijena koristi se cijena po kojoj je prvi put uveden u ponudu, uz odgovarajući datum prvog uvrštenja.
NOVO → prva cijena + datumPromjena interne šifre, kataloškog broja ili naziva sama po sebi ne pretvara postojeći proizvod u novi proizvod ako je po svojoj naravi riječ o istoj robi.
Ako proizvod na referentni datum privremeno nije bio na zalihi, ali je bio dio ponude, koristi se cijena koja je tog dana bila evidentirana u sustavu.
USLUGE I IZNIMKE
Prema nacrtima, dinamičke cijene usluga izuzete su kada nije moguće unaprijed utvrditi jedinstvene i objektivno usporedive cjenovne elemente povezane s referentnim datumom.
Posebna iznimka predviđena je i za personalizirane cijene ponuđene pojedinom potrošaču koje nisu usporedive s drugim ponudama.
Fiksna satnica ili cijena po kilometru može biti usporediv element. Nepoznata konačna cijena sama po sebi ne znači izuzeće. Iznosi su ilustrativni. Iznimke su opisane u članku 4. stavku 2. oba nacrta.
OBJAVA NA WEBU
Trgovci na malo i pružatelji usluga koji već imaju uspostavljenu web-stranicu moraju na njoj objaviti cjenik u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu podataka.
Digitalni cjenik morate objaviti.
Obveza postoji i ako web-stranica do sada nije prikazivala cijene i služila je samo kao informativna ili prezentacijska stranica.
Odluka vam ne nalaže da web-stranicu otvorite samo zbog digitalnog cjenika.
Profil na Facebooku, Instagramu ili drugoj društvenoj mreži Ministarstvo ne smatra uspostavljenom mrežnom stranicom.
DIGITALNI OBLIK
Cjenik mora biti objavljen u CSV ili XML formatu. Dovoljan je jedan od ta dva formata; propis ne zahtijeva oba.
Ti formati ne zamjenjuju propisani CSV/XML cjenik jer podaci moraju biti prikladni za automatsku računalnu obradu.
ROKOVI I ARHIVA
Kod proizvoda promjena cjenika evidentira se najkasnije sljedeći radni dan do 11:00. Nepromijenjeni cjenik nije potrebno ponovno objavljivati.
Kod usluga novi cjenik objavljuje se kada se cijena promijeni, najkasnije sljedeći radni dan do 11:00.
Ako se cijene usluga mjesecima ne mijenjaju, nije potrebno stvarati identičan novi cjenik svaki mjesec.
Prethodne verzije cjenika moraju ostati javno dostupne najmanje 30 dana.
Rok od 30 dana odnosi se na arhiviranje prethodnih cjenika, a ne na obvezu da pružatelj usluga svakih 30 dana generira novu verziju.
VIŠE LOKACIJA
Za svaku prodajnu ili uslužnu lokaciju objavljuje se zasebna datoteka cjenika.
cjenik-zagreb.csvcjenik-split.csvcjenik-varazdin.csvcjenik-web.csvAko tvrtka ima, primjerice, tri fizičke poslovnice, potrebno je imati tri odgovarajuća cjenika.
Ako uz fizičku prodavaonicu postoji i web-trgovina, web-trgovina ima svoj zaseban cjenik, čak i kada su cijene potpuno jednake.
ČESTA PITANJA
Kratki odgovori na najčešća praktična pitanja o predloženim V2 pravilima s namjeravanim početkom primjene 17. studenoga 2026.
BRZI ODGOVOR
Od 17. studenoga 2026. provjerite obvezu objave digitalnog cjenika u CSV ili XML formatu. Za svaku prodajnu ili uslužnu lokaciju objavljuje se zaseban cjenik, a web-trgovina ima svoj cjenik.
Cjenici proizvoda i usluga ažuriraju se nakon promjene, najkasnije sljedeći radni dan do 11:00. Prethodne verzije cjenika moraju ostati javno dostupne najmanje 30 dana.
DIGITALNI CJENICI – TKO IH MORA OBJAVLJIVATI?
Pitanja 01–12
Ako ste trgovac ili pružatelj usluga obuhvaćen Odlukom i imate uspostavljenu web-stranicu, na njoj morate objaviti važeći cjenik proizvoda odnosno usluga u CSV ili XML formatu, pogodnom za automatsku obradu podataka. Odluka se primjenjuje od 17. studenoga 2026.
Da. Prema službenom pojašnjenju Ministarstva gospodarstva, obveza se odnosi i na poduzetnike čija je web-stranica do sada služila samo u informativne ili prezentacijske svrhe.
Da. Za prodajni objekt objavljuje se digitalni cjenik s aktualnim proizvodima i cijenama. Ako imate više prodajnih objekata, za svaki se objavljuje zasebna datoteka.
Da. Prema Odluci i službenom pojašnjenju Ministarstva, obveza digitalnog cjenika nije ograničena samo na klasične trgovine. Odnosi se i na pružatelje usluga koji imaju uspostavljenu web-stranicu. Ministarstvo među primjerima navodi i kafiće, restorane, servise i druge uslužne objekte.
Za svaku prodajnu odnosno uslužnu lokaciju objavljuje se zasebna datoteka cjenika. To vrijedi i kada sve poslovnice imaju jednake proizvode, usluge i cijene.
Da. Zasebna datoteka objavljuje se za svaki pojedini objekt čak i kada su ponuda i cijene identične.
Da. Za web-shop se generira zasebna CSV ili XML datoteka, neovisno o cjeniku fizičke trgovine.
Da. Čak i kada su cijene jednake, za web-shop se objavljuje zasebna datoteka.
Da. Internet trgovina je obuhvaćena obvezom, a činjenica da su proizvodi i cijene već vidljivi na stranicama web-shopa ne zamjenjuje propisanu CSV ili XML datoteku.
Odluka ne propisuje izuzeće prema broju proizvoda, veličini poduzetnika ili prometu. Ako subjekt potpada pod obvezu i ima web-stranicu, pravilo se primjenjuje i na mali web-shop.
Ne. Odluka obvezu objave digitalnog cjenika veže uz trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.
Ne. Prema službenom pojašnjenju, profil na društvenoj mreži ne smatra se uspostavljenom mrežnom stranicom u smislu ove obveze.
FORMAT, SADRŽAJ I OBJAVA CJENIKA
Pitanja 13–20
U CSV ili XML formatu pogodnom za automatsku obradu podataka.
Ne. Dovoljan je jedan od ta dva formata.
Ne za ispunjenje ove konkretne obveze. PDF možete dodatno ponuditi kupcima, ali propisani strojno čitljivi cjenik mora biti u CSV ili XML formatu.
Ne. Prikaz cijena posjetiteljima web-stranice ne zamjenjuje propisanu CSV ili XML datoteku.
Prema V2 nacrtu cjenik proizvoda sadrži naziv proizvoda, šifru, marku, neto količinu, jedinicu mjere, maloprodajnu cijenu, podatak o posebnom obliku prodaje i njegov naziv, cijenu za jedinicu mjere, barkod te baznu cijenu.
Prema V2 nacrtu za usluge se objavljuju naziv usluge, maloprodajna cijena, podatak o posebnom obliku prodaje i njegov naziv te bazna cijena.
Pojedini podaci, primjerice jedinica mjere ili cijena po jedinici mjere, navode se kada su primjenjivi. Odluka to izričito predviđa.
Da. Naziv datoteke mora sadržavati vrstu odnosno oblik objekta, adresu, oznaku objekta, broj pohrane te datum i vrijeme slanja datoteke.
KOLIKO ČESTO TREBA GENERIRATI CJENIKE?
Pitanja 21–26
Cjenik proizvoda ažurira se nakon promjene, najkasnije sljedeći radni dan do 11:00.
Ne. Nepromijenjeni cjenik nije potrebno ponovno objavljivati. Promjena se evidentira najkasnije sljedeći radni dan do 11:00.
Odluka govori o ažuriranju za tekući radni dan, pa se dnevna obveza veže uz dane kada objekt posluje.
Kod usluga nema obveze svakodnevnog generiranja. Novi cjenik objavljuje se prilikom svake promjene cijene, najkasnije sljedeći radni dan do 11:00.
Ne. Kod usluga se cjenik ažurira kada se cijena promijeni. Nije propisano periodično mjesečno generiranje identične datoteke.
Kada objavite novu verziju cjenika, prethodno važeći cjenik mora ostati javno dostupan najmanje 30 dana.
TEHNIČKI NAČIN OBJAVE
Pitanja 27–31
Da. Cjenik se javno objavljuje na mrežnim stranicama, a mora biti omogućeno i automatizirano dohvaćanje podataka.
Ne nužno. Ministarstvo navodi da se obveza automatiziranog dohvaćanja u praksi može ispuniti već objavljivanjem CSV ili XML datoteke na mrežnoj stranici.
Takvo rješenje bilo bi problematično ako bi sprječavalo automatizirano dohvaćanje podataka. Cjenik mora biti javno dostupan, a softverskim alatima i automatiziranim programima mora biti omogućen pristup.
Da. Jedan od izričitih zahtjeva Odluke jest omogućiti uporabu softverskih alata i automatiziranih programa za dohvaćanje podataka o maloprodajnim cijenama. Ministarstvo pojašnjava da se ta obveza u praksi može ispuniti objavom CSV ili XML datoteke na mrežnoj stranici.
Da. Nakon objave novog cjenika prethodno važeće verzije moraju se pohraniti i ostati javno dostupne na mrežnoj stranici najmanje 30 dana.
BAZNE CIJENE
Pitanja 32–41
„Bazna cijena“ uobičajeni je naziv za ono što Odluka službeno naziva dodatnom maloprodajnom cijenom. Prikazuje se uz aktualnu cijenu kako bi potrošač mogao usporediti sadašnju cijenu s cijenom na referentni datum.
Za većinu novobuhvaćenih proizvoda i usluga to je 10. rujna 2026. godine.
Ne. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo koji su već bili obuhvaćeni ranijom mjerom ostaje dodatna cijena koja je vrijedila 2. svibnja 2025.
Svejedno se prikazuju aktualna i dodatna cijena, iako imaju isti iznos.
Bazna cijena nije tadašnja snižena cijena, nego prethodna redovna cijena prije posebnog oblika prodaje.
Kao bazna ne koristi se povlaštena cijena za posebnu skupinu, nego redovna maloprodajna cijena bez tog posebnog uvjeta.
Njegova dodatna cijena postaje cijena primijenjena prilikom prvog uvrštenja u prodaju, uz odgovarajući datum.
Da. Za novu uslugu uvedenu nakon referentnog datuma dodatna cijena je cijena primijenjena pri prvom uvrštenju usluge u ponudu.
Ako je bio dio ponude, ali ga privremeno nije bilo na zalihi, koristi se cijena koja je na referentni datum bila evidentirana u sustavu.
Ne, ako se u stvarnosti i dalje radi o istom proizvodu. Promjena interne šifre, kataloškog broja ili naziva ne čini proizvod novim.
ISTICANJE BAZNE CIJENE
Pitanja 42–50
Mora biti jasno, vidljivo i čitljivo istaknuta uz aktualnu maloprodajnu cijenu na prodajnom odnosno uslužnom mjestu.
Ne. Ministarstvo preporučuje jednostavnu oznaku poput „Cijena na 10. 9. 2026.“. Nije potrebno koristiti izraz „bazna“ ili „dodatna cijena“.
Propis ne određuje konkretnu veličinu fonta. Bitno je da dodatna cijena bude jasna, vidljiva i čitljiva prosječnom potrošaču.
Da. Odluka među oblicima oglašavanja izričito navodi i mrežne stranice.
Ne. To su dvije različite informacije. Bazna cijena vezana je uz propisani referentni datum, dok se najniža cijena u prethodnih 30 dana primjenjuje kod akcija i drugih posebnih oblika prodaje.
Da. U takvoj situaciji mogu istodobno biti prikazane aktualna snižena cijena, najniža cijena u prethodnih 30 dana i dodatna odnosno bazna cijena.
Ako konačna cijena ovisi o količini rada, kilometrima, površini, specifikaciji kupca ili drugim parametrima, objavljuju se elementi od kojih se konačna cijena formira i njihove pripadajuće dodatne cijene, a ne svaka individualna kalkulacija.
Službeno pojašnjenje Ministarstva obvezu isticanja dodatnih cijena veže uz prodavatelje robe i pružatelje usluga potrošačima. Ako je poslovanje doista isključivo B2B i nema prodaje krajnjim potrošačima, to je važna razlika pri utvrđivanju primjene.
Prema prijedlozima pravilnika iz javnog savjetovanja, nova pravila trebala bi se primjenjivati 17. studenoga 2026. godine.
MOJCJENIK RJEŠENJE
MojCjenik je napravljen upravo za praktičnu provedbu obveza o kojima ste čitali na ovoj stranici. Umjesto ručnog kreiranja datoteka, vođenja više verzija cjenika i zasebnog ažuriranja podataka, sve možete voditi iz jednog sustava i objaviti na svojoj web-stranici.
Vodite aktualnu cijenu i pripadajuću cijenu s propisanog referentnog datuma na jednom mjestu.
Unosite cijene na način koji vam najviše odgovara — ručno, uvozom iz Excela, prepoznavanjem sa slike ili PDF-a ili strukturiranim uvozom datoteke.
Objavite cjenik na vlastitoj web-stranici bez obzira na CMS ili platformu koju koristite.
Generirajte strukturirane cjenike u formatima potrebnima za strojnu obradu i javnu objavu. Promijenjeni cjenici automatski se objavljuju najkasnije sljedeći radni dan do 11:00.
Vodite zasebne cjenike za poslovnice, prodajna mjesta, restorane i web-trgovinu.
Promjenom cijene u MojCjenik sustavu, cjenici se automatski ažuriraju u propisanim vremenskim rokovima.
MojCjenik prema zakonskim propisima čuva i prikazuje prethodne verzije cjenika 30 dana.
I TO NIJE SVE
Zakonska usklađenost može biti razlog zbog kojeg ste počeli koristiti MojCjenik, ali ne mora biti jedina korist. Isti podaci koje već vodite u sustavu mogu vam olakšati brojne svakodnevne poslove s cijenama i proizvodima.
Imate postojeći cjenik na papiru, fotografiji ili u PDF-u? MojCjenik vam pomaže prenijeti podatke u digitalni cjenik bez dugotrajnog ručnog prepisivanja.
Od istih podataka pripremite cjenik za ispis ili PDF dokument.
Pripremite i ispišite naljepnice s cijenama proizvoda ili ih izvezite u PDF.
Izvezite cjenik za daljnju obradu, razmjenu podataka ili arhiviranje.
Dodajte proizvodima fotografije i opise te od podataka iz cjenika izradite pregledan katalog proizvoda.
5 DANA BESPLATNO
Isprobajte MojCjenik besplatno 5 dana i provjerite kako možete unositi cijene, kreirati cjenike i pripremiti ih za objavu na svojoj web-stranici.
Bez potrebe da prije toga mijenjate svoju postojeću web-stranicu ili način poslovanja.
Besplatna probna verzija traje 5 dana.